De Europese Commissie doet binnenkort een voorstel voor de herziening van het Solvency II-stelsel. Bij de introductie in 2016 was proportionaliteit - oftewel: zijn de middelen in verhouding met het doel dat ze dienen - een belangrijk element, aldus het Verbond. "Maar in de praktijk komt deze basisgedachte onvoldoende uit de verf en is het proportionaliteitsbeginsel binnen Solvency II aan het uitgroeien tot een papieren tijger", zegt directeur Richard Weurding. "Deze ontwikkeling moeten we een halt toeroepen." Hij ziet een oplossing in een zogeheten proportionaliteits-toolbox. "Een dergelijke toolbox bestaat uit een lijst met vereenvoudigde rapportageverplichtingen voor verzekeraars met een laag risicoprofiel. Aan de hand van risicogebaseerde criteria kunnen toezichthouders nagaan of een verzekeraar voldoet aan de criteria. Is dat het geval? Dan komt de verzekeraar automatisch in aanmerking voor meer proportionele maatregelen. Daar heeft iedereen, zowel klanten, verzekeraars als toezichthouders baat bij."
Te lange lijst
Niet in de laatste plaats zorgt een meer risicogebaseerde en proportionele toepassing van Solvency II tot lagere kosten voor verzekeraars en consumenten. Maar volgens Weurding zijn andere voordelen dat verzekeraars meer ruimte krijgen om nieuwe en innovatieve oplossingen te ontwikkelen. "En het biedt ruimte aan toezichthouders om zich te focussen op die bedrijven en producten met het hoogste risico." Het Verbond vindt de Europese toezichthouder Eiopa aan zijn zijde met de opvatting dat proportionaliteit onvoldoende wordt toegepast en dat zo'n toolbox een oplossing kan zijn. Maar de lijst voorwaarden waaraan verzekeraars volgens Eiopa moeten voldoen, is te lang en de toepassing ervan is niet automatisch", vindt Weurding. "Hierdoor komen veel minder verzekeraars in aanmerking voor een proportionele toepassing van de Solvency-regels."
