Alle verzekeraars hebben een substantieel hogere rekening gekregen over 2019 door gestegen kosten, innovatie en de nieuwe huisvesting van DNB. Ook de AFM-kosten blijven stijgen. "Wij hebben daar veel kritische reacties op ontvangen vanuit onze leden", zegt woordvoerder Barbara van der Rest. "Wij zijn daar zelf ook zeer kritisch op en kaarten dit aan tijdens de verschillende overleggen met DNB en AFM. Het Verbond heeft beide toezichthouders gevraagd opnieuw naar de kostenontwikkeling te kijken. De kosten voor digitaliseren moeten zich vertalen naar efficiencywinst en uiteindelijk een lagere rekening, ook wat betreft de kosten voor de verzekeraar om aan de uitvragen te voldoen. Uiteindelijk scheelt dit ook in de kosten en de premie voor de klant."

Meer grip

Wat het Verbond betreft moet ook de vormgeving van de financiering onder de loep worden genomen. Nu betaalt de sector de volledige rekening van de toezichtkosten. "Wij zien een blijvende kostenontwikkeling die naar beneden moet, ook bij de verzekeraar zelf. Het Verbond is er voorstander van dat nog eens gekeken wordt naar mogelijkheden om de financiering zodanig vorm te dat er meer grip op de kostenontwikkeling ontstaat."

Rekening verdubbeld

Het FD stelt dat kleine nieuwkomers als fintechs ruim 10% van de omzet betalen aan toezichtkosten. Bij een middelgrote verzekeraar zou de rekening dit jaar verdubbeld zijn. Ook de vereniging van betaalbedrijven VBIN is er niet blij mee en stuurde onlangs een boze brief naar minister Hoekstra (Financiën). De toezichtkosten zijn toegenomen van € 148 miljoen in 2015 naar € 211 miljoen dit jaar, terwijl er minder partijen onder toezicht staan: dat zijn er 45% minder dan in 2014. Hoekstra heeft de Tweede Kamer al ingelicht dat de kosten in 2024 doorstijgen naar € 225 miljoen: een toename van 52%. De reden: investeringen in nieuwe digitale systemen, strenger toezicht op witwassen en een verbouwing van het DNB-hoofdkantoor.

Tot tien keer zo duur

De Raad van State uitte zich eerder negatief over het systeem waarbij de sector opdraait voor de toezichtkosten: slecht onderbouwd en slecht voor het vestigingsklimaat. In andere landen dragen de overheid en de markt de kosten meestal samen; Nederland zou vijf tot tien keer duurder zijn dan andere Europese landen. Daarom kijken fintechs uit naar een verhuizing naar een goedkoper land; sommige hebben hun vergunning volgens het FD al ingeleverd.

Kostenniveau in lijn

Minister Hoekstra liet eind november een ander geluid horen aan de Tweede Kamer: "Op basis van een benchmarkanalyse heeft een externe consultant geconcludeerd dat het kostenniveau van DNB in lijn is met het kostenniveau van internationale collega-toezichthouders, rekening houdend met de complexiteit en omvang van de Nederlandse financiële sector." Wel zou doelmatiger werken een kostenbesparing van € 7,5 miljoen kunnen opleveren. Digitalisering kan daarnaast leiden tot een besparing van € 4,5 miljoen op jaarbasis. Daarvoor moet dan eerst de komende jaren wel zo'n € 7 miljoen per jaar worden geïnvesteerd. In het kostenkader voor de periode tot en met 2024 gaat DNB overigens al uit van een bedrag van zo'n € 22 miljoen aan besparingen de komende vier jaar.