financiële diensten tot de markt door middel van een nieuwe aanpak, ‘Maatwerk voor Innovatie’. Dat staat in het vandaag door de toezichthouders gepubliceerde rapport, ‘Meer ruimte voor innovatie in de financiële sector: Vervolgstappen markttoegang, vergunningen en toezicht’.
Mede aangezet door de snelle ontwikkelingen op het gebied van FinTech, wordt bij het toelaten van nieuwe innovatieve dienstverlening voortaan nadrukkelijk gekeken naar de ruimte die de wetgever biedt bij de naleving van de regels. Ook wordt bestaand beleid opnieuw bekeken en zo nodig aangepast in het licht van de nieuwe ontwikkelingen, zo meldt het rapport.
Geen belemmeringen
Het doel van de verruiming is er voor te zorgen dat marktpartijen hun innovatieve financiële producten, diensten of bedrijfsmodellen zonder onnodige belemmeringen in de markt kunnen zetten. Daarbij is de kern van het ‘Maatwerk voor Innovatie’ dat de toezichthouders bij de beoordeling van innovatieve concepten nadrukkelijk kijken naar het achterliggende doel van de regelgeving. Als het innovatieve initiatief daaraan tegemoet komt, zal de toezichthouder de wettelijke ruimte benutten die zij heeft om maatwerk te bieden. De normen die voortvloeien uit het toezicht worden daarbij gehandhaafd, maar met een invulling die innovatie mogelijk maakt.
Voor- en tegenstanders
Eerder dit jaar hebben de AFM en DNB aan marktpartijen gevraagd te reageren op voorstellen voor een toegankelijker toezichtregime voor innovatieve financiële diensten. "Met de voorstellen willen we als toezichthouders meer ruimte geven aan innovatie die de concurrentie en efficiëntie in de financiële sector moeten bevorderen. Gedacht wordt onder meer aan een gecontroleerde proeftuin en aan een vergunning onder voorwaarden", zeiden de AFM en DNB in juni.
In september lieten beide toezichthouders weten dat er breed gehoor is gegeven aan de oproep van juni en zijn er "constructieve bijdragen geleverd, van zowel voor- als tegenstanders".
Minister tevreden
Het rapport van de toezichthouders is door minister Dijsselbloem (Financiën) ook aan de Tweede Kamer aangeboden. De minister is tevreden met de uitkomsten, zo schrijft hij in de begeleidende brief aan de Kamer. "Met de gepresenteerde vervolgstappen geven de AFM en DNB aan maatwerk te willen bieden om te zorgen dat marktpartijen hun innovatieve financiële producten, diensten of bedrijfsmodellen zonder onnodige belemmeringen in de markt kunnen zetten. Daarnaast laten de toezichthouders zien veel waarde te hechten aan een actieve dialoog met alle stakeholders en investeren zij, naast de initiatieven om de toezichtaanpak beter aan te laten sluiten op de veranderende financiële sector, ook permanent in expertise op het gebied van technologische innovatie."
Nieuwe initiatieven
Minister Dijsselbloem is ook te spreken over de initiatieven die zijn uitgewerkt. "Het rapport en de voortgang op de verschillende initiatieven laat zien dat er opnieuw stappen zijn gezet om toetreding tot de Nederlandse financiële sector, met name van innovatieve spelers, te faciliteren. Door beter in te spelen op de karakteristieken van deze nieuwe spelers en maatwerk te leveren, kunnen deze nieuwe spelers een rol spelen in de Nederlandse financiële sector. Dit is van belang om de diversiteit van de financiële sector te vergroten en concurrentie te bevorderen, wat uiteindelijk ook in het belang is van de consument."
Innovatieve toekomst
De minister sluit zijn brief af door op te merken "dat er niet alleen nationaal -met de verkenning van een herziening van de Wft- maar ook in Europees en internationaal verband oog is voor de innovatieve toekomst van banken en andere financiële instellingen, die ook voor consumenten van grote invloed zal zijn op de manier waarop zij hun financiën kunnen organiseren in de toekomst."
