De Europese Commissie is bezig de EU-richtlijn voor het heffen van btw te herzien. Die richtlijn stamt uit 1977 en is verouderd. De commissie wil in de nieuwe richtlijn meer helderheid geven over de regels voor financiële diensten en de reikwijdte van de nu bestaande vrijstellingen voor verzekeraars.

Apart karakter premie

Kern van het betoog van de Europese koepel is dat verzekeringspremies niet als fees - en dus btw-plichtig - kunnen worden aangemerkt. "De aard van premies is immers anders dan die van fees en als zodanig kan verzekering niet worden beschouwd als een fee-gebaseerde dienst." Een premie is een individuele bijdrage aan een collectieve pot waarmee een verzekeraar risico's afdekt. Dt is anders dan een vast bedrag dat direct in verhouding staat tot de geleverde dienst, betoogt IE. "Verzekeraars voeren complexe berekeningen uit om premies te beoordelen om de waarschijnlijke claims die voortvloeien uit een verzekeringscontract te kunnen dekken, met een veiligheidsmarge om de levensvatbaarheid van de verzekeraar op lange termijn te waarborgen." IE vindt het cruciaal dat bij elk wetgevingsinitiatief tot herziening van de btw-richtlijn rekening wordt gehouden met de unieke kenmerken van verzekeringen. "De interactie van btw met andere bestaande heffingen moet ook zorgvuldig worden onderzocht, met name om verzekeringsproducten niet onnodig duurder te maken."

Assurantiebelasting al net zo hoog als btw

Dubbele belasting moet worden vermeden, aldus de koepel. "In veel Europese landen zijn verzekeringspremies al onderworpen aan assurantiebelasting, die soms net zo hoog is als de btw. Welke keuzes de Europese Commissie ook overweegt, het doel moet zijn om het verder belasten van klanten te vermijden en stapeling van btw en assurantiebelasting te voorkomen." ALs principe zou bovendien moeten gelden dat vermogensopbouw in het kader van een verzekering altijd vrijgesteld moet blijven van btw.