Minister dringt aan op meer transparantie

Er komen geen wettelijke eisen om de kwaliteit van de dienstverlening door rechtsbijstandverzekeraars te waarborgen. Wel werkt het Verbond van Verzekeraars op aangeven van minister Hirsch Ballin (Justitie) aan een kwaliteitscode voor rechtsbijstandverzekeraars.

De minister antwoordt dat op Kamervragen van Fatma Koser Kaya (D66). "Ik heb het Verbond gewezen op het belang dat de eisen rond kwaliteit en deskundigheid die nu intern bij verzekeraars bestaan, op enige wijze extern toetsbaar zijn en worden vastgelegd in een kwaliteitscode", schrijft Hirsch Ballin. In die code worden eisen gesteld aan de transparantie van producten en de kwaliteit van de dienstverlening.

"Een aparte werkgroep is al een paar maanden met die code bezig, met name met het inventariseren van 'kwaliteitsitems'. Dan moet je denken aan uiteenlopende zaken als opleiding en vertrouwelijkheidsregels. Tevens wordt gekeken naar een toezichtssysteem. Verder wordt overlegd met Kifid als klachtenloket", licht het Verbond toe. "Getracht wordt voor het einde van dit jaar deze zelfregulering rond te hebben."

Hirsch Ballin vindt hogere wettelijke eisen aan rechtsbijstandverzekeraars niet nodig, ook omdat dienstverlening door juristen die geen advocaat zijn, de premie relatief laag houdt. Bij de rechtsbijstandverzekeraars DAS, Achmea, Arag, SRK en Univé zijn volgens cijfers van het Verbond in totaal 1.668 werknemers actief in de juridische dienstverlening, van wie 1.239 juristen, 354 zogeheten paralegals (hbo-juristen) en 75 advocaten. Die hebben in 2008 ruim 400.000 zaken behandeld; ruim 33.000 zijn in handen gegeven van externe advocaten.

Geschillenbeslechting

Koser Kaya had verder gevraagd om apart tuchtrecht voor juristen die bij rechtsbijstandverzekeraars werken. De minister komt deels aan dat verzoek tegemoet: hij vindt dat ook een vorm van geschillenbeslechting moet worden geïntroduceerd die oordeelt over de inhoud van de verleende bijstand. "Kifid behandelt in beginsel geen klachten over de inhoud van de verleende rechtsbijstand. Het kabinet is echter van oordeel dat ook in deze vorm van geschillenbeslechting moet worden voorzien. De minister van Financiën zal hierover in gesprek gaan met de sector."

Voor verdere maatregelen wacht Hirsch Ballin de uitkomsten af van een onderzoek naar de kwaliteit van de dienstverlening door rechtsbijstandverzekeraars. Die komen medio volgend jaar beschikbaar.