Aanleiding voor het wetsvoorstel is de recente gasontploffing aan de Rue Leopold in Luik, die een appartementencomplex vernielde en aan zeker veertien mensen het leven kostte. De eigenaar van het gebouw bleek zijn pand niet te hebben verzekerd en ook verscheidene huurders waren niet verzekerd. Hierdoor is grote onduidelijkheid ontstaan over wie uiteindelijk zal opdraaien voor de schade.

Een brandverzekering is in België (evenals in Nederland) momenteel wettelijk niet verplicht. In de praktijk is de overgrote meerderheid van de gebouwen echter wel verzekerd, omdat de meeste huurders of eigenaren door hun huurovereenkomst of hun hypotheek contractueel verplicht zijn om een brandverzekering te sluiten. Volgens cijfers van Assuralia, de Belgische vereniging van verzekeringsmaatschappijen, is dat het geval bij 97% van de eigenaren en 89% van de huurders.